3月4日下午3時(shí)，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕?，F(xiàn)場2000多名全國政協(xié)委員齊聚一堂、共商國是。3月5日上午9時(shí)，中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。

至此，2024年全國“兩會(huì)時(shí)間”正式開啟。

我們注意到，在今年的全國兩會(huì)上，網(wǎng)絡(luò)安全成為了備受關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。特別是隨著數(shù)字化進(jìn)程的加速推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為社會(huì)和國家穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，其重要性越來越被人們廣泛關(guān)注和重視。

會(huì)上，有多位全國政協(xié)委員、全國人大代表、各行各業(yè)的專家、學(xué)者、企業(yè)大咖紛紛從數(shù)字安全建設(shè)、大模型安全、智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)暴力等多個(gè)角度積極建言獻(xiàn)策。

從中篩選了部分更具代表性的、關(guān)注度較高的內(nèi)容與大家簡單分享。

致公黨中央

《關(guān)于治理網(wǎng)絡(luò)暴力，打造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境》

今年全國兩會(huì)期間，致公黨中央擬提交《關(guān)于治理網(wǎng)絡(luò)暴力，打造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的提案》，建議加大懲治力度，完善相關(guān)法律中的反網(wǎng)絡(luò)暴力條款，并就預(yù)防和懲處網(wǎng)絡(luò)暴力等作出具體化、明確化、體系化的規(guī)定。

致公黨中央在提案中列舉了“五難”：查證難、預(yù)判難、投訴難、維權(quán)難、懲治難。網(wǎng)絡(luò)雖然是虛擬的，但網(wǎng)絡(luò)暴力給人造成的傷害卻是真實(shí)的。然而，“五難”的普遍存在使不少遭受網(wǎng)暴的受害者“知難而退”，甚至讓施加網(wǎng)暴者更有恃無恐。

致公黨中央建議，統(tǒng)籌健全刑法、行政法、民法及其相應(yīng)的訴訟法中“反網(wǎng)絡(luò)暴力”法律條款，并提供了兩種方案：一方面，在侮辱、誹謗罪中增加“情節(jié)特別嚴(yán)重”的量刑檔次，提高法律威懾力；另一方面，將網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗犯罪作為公訴犯罪，借助公權(quán)力幫助受害人及時(shí)維權(quán)。

全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎

《關(guān)于全面建設(shè)安全云 推廣數(shù)字安全云化服務(wù)》

《關(guān)于深化人工智能多場景應(yīng)用 支持大模型向垂直化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展》

《關(guān)于鼓勵(lì)兼具“安全和 AI”能力的企業(yè) 解決通用大模型安全問題》

全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎在本屆兩會(huì)中共攜《關(guān)于全面建設(shè)安全云 推廣數(shù)字安全云化服務(wù)》 《關(guān)于深化人工智能多場景應(yīng)用 支持大模型向垂直化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展》、《關(guān)于鼓勵(lì)兼具“安全和 AI”能力的企業(yè) 解決通用大模型安全問題》三份提案上會(huì)，分別關(guān)注數(shù)字安全公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大模型垂直化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及通用大模型安全問題三大方向。

在《關(guān)于全面建設(shè)安全云 推廣數(shù)字安全云化服務(wù)》提案中，周鴻祎提到，數(shù)字化程度越高，由數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)攻擊引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)越大。從我國數(shù)字安全能力整體水平看，行業(yè)間大中小型單位數(shù)字安全發(fā)展水平極不均衡、地方間區(qū)域差異明顯，且有逐年拉大的趨勢。他認(rèn)為，改變傳統(tǒng)安全堆砌產(chǎn)品的模式、盡快彌補(bǔ)廣大普通單位的數(shù)字安全能力差距已成為當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字安全公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，集中數(shù)字安全能力。改變重建設(shè)輕效果的思路，鼓勵(lì)各單位購買數(shù)字安全云化服務(wù)，作為傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的升級路徑。同時(shí)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，以安全即服務(wù)的方式來為國家整體數(shù)字安全水平提升做出貢獻(xiàn)，尤其是鼓勵(lì)具備核心技術(shù)的被美制裁的龍頭企業(yè)發(fā)揮更大作用。

在《關(guān)于深化人工智能多場景應(yīng)用 支持大模型向垂直化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展》提案中，周鴻祎表示，2024年是大模型應(yīng)用場景元年，中國完全可以走出一條具有中國特色的大模型發(fā)展之路。在許多垂直領(lǐng)域，其實(shí)不需要千億規(guī)模的大模型，百億大模型足夠賦能百行千業(yè)，中國發(fā)展大模型的一個(gè)重要方向應(yīng)該是借助產(chǎn)業(yè)和場景的優(yōu)勢，將大模型與業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品功能相結(jié)合，尋求多場景應(yīng)用、垂直化和產(chǎn)業(yè)化的落地，助力加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

在《關(guān)于鼓勵(lì)兼具“安全和 AI”能力的企業(yè) 解決通用大模型安全問題》提案中，周鴻祎提到了大模型發(fā)展過程中的安全問題。他認(rèn)為安全問題是不可避免的。伴隨人工智能的影響日益擴(kuò)大，技術(shù)安全、內(nèi)容安全和人類安全三大類安全問題愈發(fā)凸顯，特別是近期AGI技術(shù)突破也進(jìn)一步加劇了擔(dān)憂。周鴻祎在提案中建議國家有關(guān)部門采用揭榜掛帥等方式，鼓勵(lì)并扶持兼具“安全和AI”能力的企業(yè)擔(dān)起重?fù)?dān)，聚焦攻堅(jiān)，為解決通用大模型安全問題提供堅(jiān)實(shí)保障。

全國人大代表、河北齊心律師事務(wù)所主任齊秀敏

《進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)暴力治理力度的建議》

今年兩會(huì)，全國人大代表、河北齊心律師事務(wù)所主任齊秀敏帶來了《進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)暴力治理力度的建議》提案，呼吁加大對網(wǎng)絡(luò)暴力的整治力度。作為一名律師，她長期關(guān)注網(wǎng)絡(luò)暴力，此前在2023年的兩會(huì)上，她就提出加大治理網(wǎng)絡(luò)暴力、救助網(wǎng)絡(luò)受害者。

在此次提案中，齊秀敏對網(wǎng)信管理部門及法院檢察院提出多項(xiàng)建議。她認(rèn)為要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員配備，讓專門的機(jī)構(gòu)治理網(wǎng)絡(luò)暴力，培養(yǎng)更高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)安全人才作為執(zhí)法人員，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高處理網(wǎng)絡(luò)暴力問題的水平和專業(yè)素養(yǎng)。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信董事長齊向東

《創(chuàng)新發(fā)展“AI+安全” 護(hù)航中國式現(xiàn)代化》

《做好“科技金融”大文章，促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展》

今年全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信董事長齊向東將目光鎖定在“AI+安全”，帶來了《創(chuàng)新發(fā)展“AI+安全” 護(hù)航中國式現(xiàn)代化》、《做好“科技金融”大文章，促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展》兩大提案，分別為AI安全與金融高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

其中，在《創(chuàng)新發(fā)展“AI+安全” 護(hù)航中國式現(xiàn)代化》提案中，他提到，隨著AI技術(shù)不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)泄露、“深偽”詐騙等安全威脅加劇，針對和利用AI的網(wǎng)絡(luò)攻擊、AI武器化等安全問題日益凸顯，安全防護(hù)難度激增。但AI同時(shí)賦能網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)，在促進(jìn)攻防技術(shù)升級上有大作用，越來越多國家和機(jī)構(gòu)加速布局網(wǎng)絡(luò)安全與AI技術(shù)的融合。解決AI帶來的安全問題，只能用AI來解決。他認(rèn)為，應(yīng)大力推進(jìn)AI＋安全的科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)各個(gè)行業(yè)的龍頭公司和網(wǎng)絡(luò)安全公司合作，把AI安全技術(shù)融入數(shù)字化場景當(dāng)中，進(jìn)行有效的安全防護(hù)。齊向東認(rèn)為，創(chuàng)新發(fā)展“AI+安全”應(yīng)抓住三個(gè)關(guān)鍵，以提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間安全風(fēng)險(xiǎn)與不確定性的能力，護(hù)航中國式現(xiàn)代化。

關(guān)于《做好“科技金融”大文章，促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展》的提案，齊向東提到了一句話：“無科技不金融。這已經(jīng)成為金融界的共識，也成為科創(chuàng)界的現(xiàn)實(shí)。金融高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新既是動(dòng)力也是服務(wù)對象。他認(rèn)為，在統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事、推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的過程中，也要防范化解各種安全風(fēng)險(xiǎn)，為中國式現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

在他看來，新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的主體，所以民營企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新質(zhì)生產(chǎn)力離不開數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，只有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，才能支撐中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第十三、十四屆全國人大代表李君

《關(guān)于繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)空間系列亂象治理力度的建議》

在本屆兩會(huì)上，第十三、十四屆全國人大代表李君帶來《關(guān)于繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)空間系列亂象治理力度的建議》的提案。

近年來，李君高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)亂象，尤其是直播領(lǐng)域。其參與兩會(huì)以來，曾多次提交整治網(wǎng)絡(luò)亂象的相關(guān)建議。李君表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，社會(huì)各種亂象從線下轉(zhuǎn)至線上，各種低俗、暴力、色情、賭博、以丑為美、以惡為美、為了流量沒有底線和下限的行為充斥在網(wǎng)絡(luò)空間。同時(shí)，還有一些網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)為謀取暴利，通過精心設(shè)計(jì)的玩法，來引誘、誤導(dǎo)、“算計(jì)”青少年。網(wǎng)游、直播、打賞、賭博、網(wǎng)貸環(huán)環(huán)相扣、相互依托，以青少年為斂財(cái)對象，形成了規(guī)模巨大的網(wǎng)絡(luò)灰產(chǎn)。不少學(xué)生為此花光了學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)甚至陷入網(wǎng)貸深淵；有青年花光購房款甚至挪動(dòng)巨額公款參與。

李君指出，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)直播灰產(chǎn)利益巨大，以各種玩法包裝，不深入調(diào)查難以取證，目前司法實(shí)踐中缺乏認(rèn)定及判例，導(dǎo)致這些網(wǎng)絡(luò)灰產(chǎn)收益大、風(fēng)險(xiǎn)低，很多直播間仍然蠢蠢欲動(dòng)，很可能死灰復(fù)燃。他認(rèn)為，除了約談、指導(dǎo)等手段，必須立規(guī)立法，明確認(rèn)定，徹底取締灰產(chǎn)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)青少年權(quán)益，為國家和民族的未來護(hù)苗。

同時(shí)，李君還建議建立國家級舉報(bào)平臺，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)貸、不良游戲的監(jiān)管力度。完善游戲分級制度，進(jìn)一步明確不良信息的范圍以及對應(yīng)處罰。在執(zhí)法層面，公檢法形成合力，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)亂象治理，提高對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊能力，對網(wǎng)絡(luò)毒瘤進(jìn)行徹底根治，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。